《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已于2021年12月31日由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布。政策解讀如下：
一、重要意義
《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面回顧了“十三五”期間我省建筑業(yè)發(fā)展的主要成就和存在問題，深刻分析了新時期建筑業(yè)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出了“十四五”時期全省建筑業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標、主要任務(wù)和行動舉措，是我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)五年規(guī)劃的重要組成部分，對于推動全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、從“建筑業(yè)大省”邁向“建筑業(yè)強省”具有重要作用。
“十四五”時期，推進我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、使命光榮?！兑?guī)劃》由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布和組織實施，并做好實施評估、規(guī)劃調(diào)整等工作。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各相關(guān)行業(yè)組織和各建筑業(yè)企業(yè)按照規(guī)劃確立的目標任務(wù)和工作舉措，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進“十四五”時期我省建筑業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量雙提升。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》分4個章節(jié)，分別是發(fā)展形勢、總體要求、重點任務(wù)、保障措施。
?。ㄒ唬┛茖W研判發(fā)展形勢，堅持系統(tǒng)回顧和展望。“十三五”我省建筑業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體制機制改革、粵港澳建筑業(yè)合作等方面成績顯著。全省建筑業(yè)產(chǎn)值累計完成7.00萬億元，較“十二五”時期增長87.2%。全省建筑業(yè)增加值累計完成1.90萬億元，較“十二五”時期增長71.2%。其中，2020年建筑業(yè)總產(chǎn)值18429.71億元，占全國建筑業(yè)總產(chǎn)值的7.0%，產(chǎn)值規(guī)模躍居全國第三；建筑業(yè)增加值4651.50億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到4.2%。“十四五”期間，國際國內(nèi)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，既迎來新的發(fā)展機遇，也面臨著更具復(fù)雜性、全局性的挑戰(zhàn)。從宏觀環(huán)境看，國際國內(nèi)格局深刻變化，助推建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。從發(fā)展形勢看，新發(fā)展格局的構(gòu)建，市場前景依然廣闊。從行業(yè)趨勢看，人工智能等新技術(shù)快速發(fā)展，引領(lǐng)建筑科技革新。與此同時，我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也面臨著國內(nèi)外建筑業(yè)競爭更趨復(fù)雜激烈、人口老齡化、碳達峰和碳中和承諾對高能耗低效率的傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等帶來的新挑戰(zhàn)。
（二）準確把握總體要求，科學制定發(fā)展目標。到2025年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值達到2.5萬億以上；建筑業(yè)產(chǎn)值百億元以上企業(yè)達40家以上，施工特級（綜合）資質(zhì)企業(yè)達40家以上。全省裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到30%，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達100%。累計創(chuàng)建省級及以上技術(shù)中心達到90家以上，培育不少于10個建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺。獲中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）等國家級獎項數(shù)量力爭達150個以上。建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊人員達25萬人；力爭實現(xiàn)在建項目施工現(xiàn)場中級工占技能工人比例達到20%。建筑業(yè)省外完成產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重達30%以上，粵港澳建筑業(yè)合作發(fā)展取得新成效。
（三）聚焦八個著力提升，引領(lǐng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升企業(yè)整體競爭力。包括做優(yōu)“投建營一體化”全產(chǎn)業(yè)鏈，培育建筑業(yè)企業(yè)品牌化建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代建筑業(yè)集聚帶，推動粵東西北地區(qū)建筑業(yè)特色化發(fā)展。二是著力推廣新型建造方式，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。包括全面發(fā)展智能建造、積極推進新型建筑工業(yè)化、積極推廣綠色建造方式。三是著力加快技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提升科技引領(lǐng)驅(qū)動力。包括加強建設(shè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和新技術(shù)研發(fā)、建立健全建設(shè)領(lǐng)域的“廣東標準”體系、鼓勵和引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在自主可控的BIM軟件研發(fā)應(yīng)用、建筑機器人技術(shù)研發(fā)、近零能耗建筑技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域走在全國前列。四是著力改革工程建設(shè)組織模式，提升管理水平。包括積極推行工程總承包模式，加快推進全過程工程咨詢，探索推行建筑師負責制；有序開展一批工程總承包示范企業(yè)、示范項目評選，以及一批建筑師負責制試點、分階段報批試點工作。五是著力強化工程責任落實，提升建造品質(zhì)。包括提高勘察設(shè)計綜合質(zhì)量，強化質(zhì)量安全責任落實，提升質(zhì)量安全保障能力，建成一批優(yōu)質(zhì)精品工程。六是著力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)隊伍，提升人才保障支撐力。包括培育和引進高端建筑人才、壯大新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍、完善建筑勞務(wù)用工制度，加強執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育等。七是著力加快“走出去”步伐，提升市場拓展能力。包括推動粵港澳建筑業(yè)深度合作，鞏固擴大省外市場，建立廣東省建筑業(yè)“走出去”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，扶持開拓國際市場，積極培育新興市場，推動全省建筑業(yè)企業(yè)積極參與城市更新行動等。八是著力推進行業(yè)治理現(xiàn)代化，提升市場服務(wù)效能。包括推進建筑市場監(jiān)管能力現(xiàn)代化，完善設(shè)計咨詢、工程建設(shè)招投標制度，提升建筑市場政務(wù)服務(wù)水平，深入推進工程造價改革等。
（四）加強實施保障，確保重點任務(wù)落地見效。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策激勵、加強試點示范、加大培訓宣傳、加強監(jiān)測評估等五個方面提出相應(yīng)保障措施，確保我省建筑業(yè)“十四五”主要目標和重點任務(wù)落地見效。
原文自珠海市建筑業(yè)協(xié)會官網(wǎng)
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